发行彩票需要满足以下条件：
具有独立法人资格：
申请者必须是具有合法地位的实体，如公司或组织。
注册资本要求：
合作单位或互联网代销者的注册资本通常不得低于5000万元人民币。
场所和安全保障措施：
需要有符合要求的销售场所，并具备必要的安全保障措施，如监控、防火等。
组织机构和管理制度：
应具备健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施。
无犯罪记录和不良商业信用记录：
申请者及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录。
互联网信息服务经营许可证：
合作单位或互联网代销者需要取得相关互联网信息服务经营许可证。
其他相关条件：
包括获得相关政府部门的批准、满足地方公安机关的管理规定、无不良记录等。
资金实力：
需要有足够的资金来承担租金、装修、设备采购及开业期间的费用等。
销售场所要求：
销售场所需具备良好的环境、安全设施，并在规定的地点范围内设置。
专业人员：
需要有专业的销售团队，销售人员需接受相关培训，熟悉彩票销售规则和业务流程。
财务管理体系：
需建立完善的财务管理体系，确保彩票销售资金的安全、准确结算和上缴。
其他规定：
需遵循彩票发行机构、彩票销售机构的其他相关规定。
建议在申请发行彩票时，详细阅读并遵守《彩票管理条例》及其实施细则，确保满足所有条件，并通过相关部门的审批和监管。