卷烟外流是指在烟草专卖制度下，真品卷烟不通过合法渠道销售，而是以不规范的方式流通到其他地方的行为。这种行为违反了烟草专卖法的规定，可能导致烟草市场的秩序混乱，并影响国家税收和消费者健康。
主要特点：
真品流通：外流的卷烟通常是合法订购的真品。
非法销售：这些卷烟没有通过正规的销售渠道进行销售。
可追溯性：通过烟码可以追溯卷烟的来源和流向。
原因分析：
供需矛盾：某些品牌卷烟供应不合理，导致零售户为了利润而倒卖。
非法交易：部分零售户为了获得额外收入，将卷烟卖给上门收购的大户。
市场操纵：一些大户通过代订卷烟等方式囤积差价烟，再倒卖至外地。
法律后果：
刑事责任：倒卖烟草专卖品，构成犯罪的情况下，将依法追究刑事责任。
行政处罚：不构成犯罪的情况下，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，并可能处以罚款。
打击措施：
明晰销售与库存：要求零售户明确销售和库存情况，防止隐藏烟草专卖品。
烟草专卖稽查：通过查验烟码，追踪卷烟流向，查处违法行为。
执法力度：加大执法力度，落实执法新思路，有效控制卷烟流通。
卷烟外流是一个复杂的社会问题，需要政府、烟草公司、零售户和消费者共同努力，通过法律、行政和技术手段进行综合治理