中甲联赛扩军计划未能顺利进行的原因主要包括以下几点：

俱乐部财务问题：

多支球队存在欠薪问题，这影响了联赛的稳定性和扩军的可行性。

赛程安排问题：

扩军至20支球队将导致赛程大幅延宕，对球队准备工作和联赛整体安排造成冲击。

联赛结构问题：

中国足球联赛呈倒金字塔结构，中超、中甲、中乙队伍数量失衡，扩军可能会进一步加剧这种不平衡。

疫情影响：

特别是在2020年疫情期间，赛程本已紧张，扩军计划因此受到影响。

准入要求：

只有当中甲俱乐部基数增大，各队达到准入要求后，才能为更高级别联赛的扩军做好准备。

由于上述原因，中国足协在考虑了各种实际情况后，作出了暂停扩军的决策。这一决策是为了确保联赛的稳定性，并为中国足球的长远发展打下基础。