体制内球员主要是指 由国家培养或特别优秀运动员为当地做出特殊贡献的运动员。这些运动员的人事关系属于培养他们的当地体育局，因此他们在职业发展、薪资、退役安置等方面通常会受到体育局的影响和保障。
具体来说，体制内球员包括：
1. 由各省市体育局或体校自主培养的运动员。
2. 这些运动员的人事关系属于当地体育局，因此他们的转会、参赛等事宜需要得到体育局的同意。
3. 体制内球员在退役后通常会有较好的保障，如由体育局安排工作等。
与之相对的是体制外球员，他们通常直接与俱乐部签订劳动关系，没有体育局的支持和保障，在退役后可能面临较大的不确定性。
这种体制内外的区别不仅存在于篮球领域，也适用于其他体育项目，如网球、足球等。体制内的运动员往往享受国家提供的资源和支持，而体制外的运动员则更多地依赖市场和个人努力。