切尔西之所以有转会禁令，主要原因是在引进18岁以下球员时存在不妥当的行为，具体来说，是违反了国际足联和欧足联的相关规定。以下是详细解释：

违规引进年轻球员

切尔西因在引进18岁以下球员时出现不妥当的行为，遭受了国际足联的转会禁令。国际足联规定，除非移民或球员住所与俱乐部总部在国境线50公里以内，否则俱乐部不得进口其他国家。在U18球员中，切尔西明显违反了这条规则。

处罚措施

作为处罚，国际足联对切尔西处以两个转会窗口的禁令，并且要求切尔西在90天内处理违规的引援。此外，切尔西还被罚款46万英镑，英格兰足总也被罚款39万英镑。

上诉与维持原判

切尔西在禁令发布后，曾两次上诉，希望推迟禁令，但国际足联仲裁庭两次维持原判。

长期战略调整

转会禁令的降临，迫使俱乐部不得不重新审视和调整自己的长期规划。在引援受限的情况下，切尔西无法像以往那样通过购买优秀球员来迅速提升球队实力，而必须将更多的精力投入到内部挖潜和青训体系的建设上。

财务公平竞赛规定

切尔西还面临财务公平竞赛（FFP）规定的挑战。自从托德·博利接手以来，切尔西与新球员签订了长期合同以分摊成本，这种做法可能涉嫌违反了FFP规定，导致俱乐部可能面临多个窗口禁止转会和罚款。

综上所述，切尔西的转会禁令主要是由于其违规引进年轻球员的行为，以及可能违反财务公平竞赛规定所导致的。这一禁令对俱乐部的引援策略和长期规划产生了重大影响，迫使其在内部挖潜和青训方面投入更多资源。