竞彩之所以没有中超，主要原因可以归纳为以下几点：

中超联赛自身问题

中超联赛在职业化程度、管理完善程度以及诚信监督体系等方面存在诸多问题。裁判问题、假球黑哨等现象频发，严重影响了比赛的公正性和公信力，这使得竞彩难以开售中超。

政策因素

尽管《中国足球改革发展总体方案》中提到了推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票，但迄今为止，实质性的进展缓慢，政策层面尚未明确支持中超纳入竞彩。

安全问题

中国彩民众多，地下博彩活动异常发达，规模远超竞彩销量。中超开售竞彩可能带来巨大的安全隐患，尤其是涉及海外博彩公司的外围军团，这对中超彩票的安全性构成严重威胁。

发行与监管问题

足协已经脱离体育总局，成为一个独立的社会团体，而体彩中心隶属于民政体系，两者之间存在不可调和的关系。这种体制上的差异使得中超彩票的发行面临诸多挑战。

利益分配不均

内外部利益分配不均且难以调和，这是制约中超联赛进入竞彩市场的最重要因素。在体彩中心这种行政体系下，如果利益分配问题得不到解决，任何事项都难以推动。

市场与彩民接受度

尽管中超足彩已经被提了很多年，但由于上述种种问题，彩民对中超足彩的接受度并不高，这也影响了竞彩开售中超的进程。

综上所述，竞彩没有中超主要是由于中超联赛自身存在的问题、政策层面的滞后、安全问题、发行与监管的体制障碍以及市场与彩民接受度等多方面的原因。要解决这个问题，需要从多个层面进行改革和推进，包括完善中超联赛的管理和监督机制、推动政策层面的支持、加强体彩中心的运营和管理能力等。